Eiropas Parlamenta paveiktais, risinot migrācijas un bēgļu krīzi
2015. gadā Eiropa piedzīvoja kopš II pasaules kara nepieredzētu migrācijas krīzi: konfliktu, vardarbības, cilvēktiesību pārkāpumu u.c. dēļ piespiedu kārtā pārvietots rekordliels cilvēku skaits – 65,3 milj., t.sk., 21,3 milj. bēgļu*
Kopš 2015. gada septembra līdz šim brīdim Eiropas Parlaments, viens no diviem Eiropas Savienības (ES) likumdevējiem, pieņēmis virkni nozīmīgus lēmumus, lai risinātu migrācijas un bēgļu krīzi, kas ir viena no galvenajām prioritātēm Eiropas Parlamenta (EP) darba kārtībā.
Šodien, 16. novembrī, Eiropas Parlaments atbalstīja Pilsoņu brīvību komitejas (LIBE) sagatavoto Eiropas Parlamenta pozīciju sarunām ar dalībvalstīm par Dublinas noteikumu reformu, lai nodrošinātu, ka katra valsts uzņem atbilstošu daļu patvēruma meklētāju.
Eiropas Parlamenta informācijas birojs (EPIB) Latvijā ir apkopojis kopš 2015. gada septembra līdz šim brīdim pieņemtos institucionālos lēmumus – apkopojums interaktīvā infografikā, kur EP pieņemtie lēmumi (plenārsesijas vai atbildīgās komitejas) atspoguļoti hronoloģiska secībā:
- 09.09.2015. | Pirmie ārkārtas pasākumi
EP apstiprina ārkārtas pasākumus pirmo 40 000 bēgļu no Itālijas un Grieķijas sadalei divu gadu laikā. Gala vārds – ES Padomei /ES dalībvalstīm.
- 17.09.2015. | Otrs ārkārtas lēmums
EP atbalsta papildus 120 000 patvēruma meklētāju sadalīšanu ES valstīs. Gala vārds – ES Padomei / dalībvalstīm.
- 14.10.2015. | Papildu 401,3 milj. EUR bēgļu krīzei
EP atbalsta papildu 401,3 milj. EUR bēgļu krīzes risināšanai: ES valstīm, kuras bēgļu krīze skārusi vissmagāk, trešajām valstīm, kurās ir visvairāk bēgļu no Sīrijas, 3 ES aģentūrām, kuras veic visvairāk ar bēgļiem saistītos uzdevumus:
- 25.11.2015. | ES budžets 2016: migrācijai par 1,16 mljrd. EUR vairāk
EP pieņem 2016.gada ES budžetu – par 1,6 mljrd. EUR vairāk migrācijai, nekā sākotnēji rosināja Eiropas Komisija (EK).
- 12.04.2016. | Centralizēta ES patvēruma sistēma
EP prasa centralizētu ES patvēruma sistēmu un likumīgas migrēšanas iespējas, t.sk., pārskatīt Dublinas III regulu, kas tagad nosaka atbildīgo ES valsti par patvēruma pieteikumu pieņemšanu. Pašreizējā sistēma nepietiekami ņem vērā lielo migrācijas spiedienu uz dalībvalstīm ar ārējām ES robežām (Itālija, Grieķija u.c.).
Lūk, Latvijas EP deputāti par risinājumiem migrācijas krīzei:
- 13.04.2016. | Papildu 100 milj. EUR ārkārtas humānai palīdzībai
EP atbalsta papildu 100 milj. EUR ES ārkārtas humānai palīdzībai bēgļiem ES.
http://www.europarl.europa.eu/latvia/lv/jaunumi/2016_/aprila_jaunumi/lidzekli_beglu_atbalstam.html
- 13.04.2016. | EP par ES-Turcijas bēgļu darījumu
Saistībā ar ES un Turcijas 18.03. vienošanos par migrantu un patvēruma meklētāju atgriešanu, EP aicina EK un ES Padomi: cieši uzraudzīt cilvēktiesību un vārda brīvības stāvokli Turcijā, pārbaudīt ziņas, ka Turcijas iestādes spiež Sīrijas bēgļiem atgriezties Sīrijā un izvērtēt, vai Turciju var patiešām uzskatīt par bēgļiem drošu valsti.
- 06.07.2016. | Zaļā gaisma FRONTEX 2 izveidei
EP atbalsta Eiropas robežu un krasta apsardzes (FRONEX 2) izveidi nolūkā paaugstināt ES ārējās robežas drošību un uzlabot pārvaldību, un atjaunot uzticēšanos Šengenas zonai.
http://www.europarl.lv/lv/jaunumi/2016_/julijs_jaunumi/euborderandcoastguard.html
EP ziņotājs par šo jautājumu bija Latvijas eiroparlamentārietis Artis Pabriks. Lūk, viņa video komentārs par FRONTEX 2 izveidi: https://www.youtube.com/watch?v=HaHPdNDMNLE
- 15.09.2016. | Jauns Eiropas ceļošanas dokuments
EP apstiprina jaunu Eiropas ceļošanas dokumentu, lai vienkāršotu to trešo valstu valstspiederīgo atgriešanu, kuri ES uzturas nelegāli – bez derīgas pases vai identitātes kartes.
- 01.12.2016. | ES budžets 2017: 728 milj. EUR ar migrāciju saistītiem fondiem
ES budžets 2017: EP nosargā 728 milj. EUR ar migrāciju saistītiem fondiem, t.sk., papildus 28 milj. EUR Palestīnas bēgļu atbalstam.
- 05.04.2017. | Migrācija: jārod globāls risinājums
EP prasa steidzami veikt daudzpusējus pasākumus, lai pārvaldītu iepriekš nepieredzēta apmēra migrācijas plūsmu visā pasaulē un apturētu migrantu bojāeju Vidusjūrā.
- 25.04.2017. | Vienkāršota piekļuve darba tirgum labākai integrācijai
EP atbildīgā LIBE komiteja nobalso par Uzņemšanas nosacījumu direktīvas pārskatīšanu: vienlīdzīgi un augsti uzņemšanas standarti visās ES dalībvalstīs, nodrošināta iespēja nekavējoties sākt mācīties valodu, iespēja sākt strādāt ES ne vēlāk kā 2 mēnešus pēc patvēruma pieteikuma (pašlaik – 9 mēneši) un – nav pieļaujama nepilngadīgo aizturēšana.
- 30.05.2017. | Pastiprināta iekšējā drošība un uzlabota bēgļu bērnu aizsardzība
- LIBE nobalso par mandātu sarunām par atjauninātajiem EURODAC noteikumiem: EURODAC datu bāze ar patvēruma meklētāju pirkstu nospiedumiem tika izveidota 2003. gadā, saistībā ar Dublinas sistēmu, lai ļautu ES dalībvalstīm noteikt, vai patvēruma meklētājs jau ir pieprasījis patvērumu citā valstī;
- EP deputāti vēlas, lai bēgļu bērniem vecumā no 6 gadiem noņemtu pirkstu nospiedumus, lai viņus pasargātu no cilvēku kontrabandistiem un veicinātu ģimeņu apvienošanos.
- 15.06.2017. | Atzītiem bēgļiem – atjaunojama uzturēšanās atļauja uz 5 gadiem
LIBE atbalsta priekšlikumu atzītiem bēgļiem piešķirt atjaunojamu uzturēšanās atļauju uz 5 gadiem. Šī ir daļa no plašākas Kopējās Eiropas patvēruma sistēmas pārskatīšanas.
- 15.06.2017. | Vienkāršota ES “zilās kartes” sistēma augsti kvalificēta ārvalstu darbaspēka piesaistei
LIBE atbalsta izmaiņas attiecībā uz augsti kvalificētam darbaspēkam paredzēto ES “zilo karti”, lai veicinātu tās izmantošanu. ES dalībvalstis varēs atteikties no “zilās kartes” (vai to neatjaunot, vai noraidīt pieteikumu), ja ir pamatotas bažas par drošību.
- 29.06.2017. | Jauna ES Patvēruma aģentūra patvēruma noteikumu un pamattiesību ievērošanai
Provizoriska vienošanās ar ES Padomi, lai stiprinātu pašreizējo ES Patvēruma atbalsta biroju (EASO), pārveidojot to par jaunu ES Patvēruma aģentūru, kuras rīcībā ir līdzekļi un resursi, lai palīdzētu dalībvalstīm krīzes situācijās, uzraudzītu atbilstību ES tiesību aktiem un pamattiesību ievērošanu.
- 06.07.2017. | ES investīciju plāns migrācijas pamatcēloņu risināšanai
EP atbalsta ES shēmu ar mērķi mobilizēt 44 mljrd. EUR privātā sektora investīciju Āfrikā un ES kaimiņvalstīs.
- 19.10.2017. | Jauni Dublinas noteikumi: visām ES dalībvalstīm jāuzņem taisnīga daļa patvērumu meklētāju
LIBE atbalsta priekšlikumus jaunajai Dublinas regulai-ES patvēruma sistēmas stūrakmenim, t.sk., lai novērstu pašreizējos trūkumus un izveidotu spēcīgu sistēmu nākotnē. Būtiskākais:
- Visu patvēruma meklētāju automātiska pārcelšana pēc fiksēta principa
- Visu patvēruma meklētāju reģistrācija, tiem ierodoties
- Uzlabotas drošības pārbaudes
- 25.10.2017. | EP par 2018 budžetu: risinājumiem migrācijai un drošībai jāpaliek ES prioritātēm
EP prasa palielināt finansējumu aģentūrām, kuras veic ar drošību saistītus uzdevumus: Eiropolam, Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondam (AMIF) un Eiropas Patvēruma atbalsta birojam (EASO). Ja panākta vienošanās ar ES Padomi, EP balsojums par ES 2018 budžetu un EP Prezidenta paraksts – 30. novembrī.
*avots – ANO Komisariāts bēgļu jautājumos (UNHCR)
** LIBE – EP Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komiteja
